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橡胶行业再次恳请国家降低天然胶进口关税

 时间:2013-4-26 18:13:08   来源:

    中国是世界第一大天然橡胶消耗国,又是天然橡胶资源匮乏的国家。2006年,中国天然橡胶总进口量达到国内橡胶消耗量的70%,2007年总进口量达到消耗量的75%,2008年进口量预计还要进一步增加。
    天然橡胶是轮胎、管带等橡胶产品的重要原材料,是可再生资源。加入WTO之前,我国进口天然橡胶实行配额制,关税为12%,每年的配额量基本可以满足国内需要,加入WTO之后,取消配额制,关税增加为20%,净增加关税8%。为此,橡胶行业曾一再呼吁国家有关部门能降低关税,认为现行关税不合理。

    从2007年1月1日起,国家对天然橡胶实行选择税,即在20%从价税和2600元/吨从量税两者中,从低计征关税。从近一年半的实际情况看,由于天然橡胶价格不断暴涨,使20%的从价税形同虚设,而2600元/吨的从量税也明显偏高,使企业不堪重负,经济效益大幅度下降,今年预计将有1/3企业亏损。为此,天下彩网站建议天然橡胶进口关税降为7%。具体理由如下:

    一、天然橡胶价格已创历史新高,现行关税企业根本承受不起。

    从去年开始,各种原材料都在大幅度提价,进口天然橡胶2008年1-5月的每吨平均价已达2423美元,比2007年平均价增长22.6%。其中用量最大的10号标准胶,每吨平均价为2572.87美元,烟片胶每吨平均价也达2546.6美元。如果按20%关税计征要征514.6美元,折合人民币3602元。特别是进入7月以来,进口天然橡胶价格已达3200美元,比2007年的价格涨幅达52%。如按20%进口关税要征640美元,折合4480元人民币。面对如此高胶价,即使按从量税计征,也是高关税,企业根本承受不起。从目前经济形势发展趋势看,国际油价已涨到每桶147美元,各种商品也在涨价,因此下半年,天然橡胶在供需缺口仍很大的情况下,价格不会下跌,预计每吨将在2.5万元至2.8万元之间高位震荡,有可能上冲3万元。

    二、企业因生产成本大幅上升,经济效益不断滑坡。

    据协会统计,2008年1-5月份,中国橡胶工业协会46家重点轮胎会员企业,综合轮胎外胎产量同比增长13%,增幅比去年同期回落4.7个百分点;其中子午线轮胎同比增长21.4%,增幅回落3.2个百分点;出口轮胎同比增长12.4%,增幅回落17.2个百分点;轮胎销售收入同比增长24.7%,但实现利润同比下降7%,亏损企业8家,亏损面达18.6%。在轮胎产量、销售收入都有较大幅度增长的情况下,实现利润却大幅度下降,其主要原因是各种原辅材料,特别是天然橡胶、合成橡胶的价格大幅度上升,把轮胎企业的利润大都吃掉了。如果天然橡胶的价格不下来,至今年底,轮胎行业的亏损面将达到30%,即使不亏的企业,也无力自主创新和产品升级换代。

    从我国天然橡胶供需情况看,今年需求量可达290万吨,国产天然胶受天灾和病灾影响,产量可能有较大下降,进口将达230万吨以上(含复合胶60万吨),据海关数据,上半年已进口83万吨。在进口天然橡胶中,绝大多数为来料加工,免关税和增值税;缺口部分往往通过一般贸易的方式进口复合橡胶,关税为5%,即使加上加工费,也要比20%关税进口的天然橡胶每吨便宜2000多元。因此进口复合胶从2001年的6万吨至2007年进口56万吨。但复合橡胶有的质量不稳定,在国家商务部支持下,中国橡胶工业协会通过行业自律,对部份复合胶企业进行质量授信,使产品质量有所好转,但相当一部分贸易商不参加行业自律活动,还未得到质量授信。轮胎企业进口复合橡胶也是无奈之举。

    三、人民币对外不断升值,对内不断贬值,轮胎出口利润不断下降。

    按理说,人民币升值,对企业进口天然橡胶有利,但由于国际市场天然橡胶价格不停上涨,涨幅已达22.6%-52%,远远高于人民币升值幅度。同时,由于国内各种材料涨价,劳动力成本上升,人民币对内实际是贬值,加之出口退税减少,致使出口轮胎的利润空间越来越小,而出口轮胎又不可能较大幅度地提价,出口轮胎也将面临亏损。因此,人民币升值对轮胎企业来说弊大于利。

    鉴于以上原因,建议将进口天然橡胶税率下调至7%较为适宜,既可以扩大一般贸易进口,使关税税率比复合胶进口高2个百分点,国家受益,又可以有效控制不合格复合胶的盲目进口,轮胎等生产企业也是赞成的。

    对天然胶进口关税过高问题,行业已呼吁多年,为使橡胶工业、特别是轮胎工业能又好又快、健康发展,促进社会和谐,特再次恳请国家能从实际出发,实地调查国内重点用胶企业,对天然橡胶关税调整做出一个正确的判断。



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